الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني ووزارة المالية

البيان الصحفي لمالية الحكومة العامة 2012

استمرارا للتعاون المشترك بين وزارة المالية والجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، تم تنفيذ برنامج إحصاءات مالية الحكومة العامة لعام 2012 حسب دليل إعداد إحصاءات مالية الحكومة (GFSM 2001) الصادر عن صندوق النقد الدولي عام 2001.

 يتألف قطاع الحكومة العامة من عدة قطاعات فرعية أهمها الحكومة المركزية وتشمل جميع المؤسسات الحكومية التي تعمل كوكالات أو أجهزة للسلطة المركزية، والحكومة المحلية مثل البلديات والمجالس القروية ولجان المشاريع.

إجمالي النفقات

يتكون إجمالي النفقات من النفقات الجارية إضافة إلى صافي حيازة أصول غير مالية (نفقات رأسمالية).

أظهرت النتائج أن قيمة النفقات الجارية والرأسمالية للحكومة العامة قد بلغت 3,616.4 مليون دولار أمريكي، توزعت الى النفقات الرأسمالية وبلغت 163.6 مليون دولار أمريكي فيما بلغت النفقات الجارية 3,452.8 مليون دولار أمريكي خلال العام 2012.  بلغ  اجمالي نفقات الحكومة المركزية 3,271.0، توزعت بشكل رئيسي على تعويضات العاملين (رواتب الموظفين المدنيين والعسكريين) والتي بلغت نسبتها 59.0%، بينما بلغت نسبة الإنفاق على استخدام السلع والخدمات 15.9%، وعلى المنافع الاجتماعية ما نسبته 16.2%، والنفقات الأخرى    8.9%.

في حين تشير النتائج إلى أن اجمالي نفقات الحكومة المحلية بلغت 345.4 مليون دولار أمريكي خلال عام 2012، والتي توزعت بشكل رئيسي على النفقات الأخرى (والتي تتمثل مصاريف تأمين وصيانة المركبات، وبدل مكافآت للعاملين، ومصاريف تنفيذ مشاريع محلية، والخصم التشجيعي لسداد الديون) بنسبة 30.7%، واستخدام السلع والخدمات بنسبة 29.8%، في حين بلغت تعويضات العاملين (رواتب الموظفين) ما نسبته 27.4%. 

الإيرادات

أظهرت النتائج أن قيمة إيرادات الحكومة العامة بلغت 3,312.8 مليون دولار أمريكي خلال العام 2012، منها 89.1% إيرادات الحكومة المركزية، توزعت بشكل رئيسي على إيرادات الضرائب بنسبة 67.2%، المنح والمساعدات بنسبة 32.4%، والإيرادات الأخرى بنسبة 0.4%.

في حين بينت النتائج أن قيمة إيرادات الحكومة المحلية بلغت 361.6 مليون دولار أمريكي خلال عام 2012، والتي توزعت بشكل رئيسي على الإيرادات الأخرى (والتي تتمثل بهوامش بيع خدمات المياه والكهرباء للمواطنين) بنسبة 86.9%، والضرائب والرسوم بنسبة 9.9%، والمنح والمساهمات الاجتماعية بنسبة 2.1%، و1.1% على التوالي.

صافي رصيد التشغيل

يتم احتساب صافي رصيد التشغيل للحكومة العامة من خلال طرح النفقات الجارية من مجموع الإيرادات، حيث سجل عجزا مقداره 140.0 مليون دولار أمريكي خلال العام 2012، مما يعني أن النفقات الجارية قد فاقت الايرادات بهذا المبلغ.  وقد بلغت نسبة نفقات الحكومة المركزية الجارية إلى إيراداتها 106.3%، فيما بلغت النسبة للحكومة المحلية 87.2%.

صافي الإقراض والاقتراض

يتم احتساب صافي الإقراض والاقتراض للحكومة العامة من خلال طرح مجموع صافي حيازة الأصول غير المالية من صافي رصيد التشغيل، حيث سجل عجزا مقداره 303.6 مليون دولار أمريكي خلال العام 2012.

الأصول المالية و الخصوم

بيانات حسابات الميزانية للحكومة المركزية أظهرت زيادة في حيازة الأصول المالية خلال العام حيث بلغت 576.4 مليون دولار أمريكي منها 95.8% محليا و 4.2% خارجيا.  فيما بلغ تراكم الخصوم 893.5 مليون دولار أمريكي منها 81.8% محليا و 18.2% خارجيا.

الإنفاق حسب وظائف الحكومة المركزية

بلغ اجمالي الإنفاق للحكومة المركزية حسب وظائف الحكومة 3,271.0 مليون دولار أمريكي، توزعت على النظام والسلامة العامة بما نسبته 30.0%، والتعليم بما نسبته 18.2% والحماية الاجتماعية بما نسبته 17.0%، والخدمات العامة بما نسبته 16.3%، وقطاع الصحة بما نسبته 11.1%، أما بقية البنود كانت حصتها كالتالي: الاقتصاد بما نسبته 3.2%، وخدمات الرفاه بما نسبته 2.6%، والإسكان والإشغال العامة بما نسبته 1.5%، وحماية البيئة بما نسبته 0.1 %.